2025年，學(xué)生資助工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，貫徹落實《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃，堅持和加強(qiáng)黨對學(xué)生資助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握學(xué)生資助的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，進(jìn)一步完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，加快推進(jìn)學(xué)生資助從“保障為主”向“保障和發(fā)展并重”拓展，更好地服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)。

一、對標(biāo)教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，完善學(xué)生資助頂層設(shè)計

圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要、三年行動計劃重大部署，研制學(xué)生資助領(lǐng)域的落實文件，系統(tǒng)謀劃未來三年學(xué)生資助重大發(fā)展任務(wù)、重大項目、工作舉措，提升學(xué)生資助服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)“十五五”學(xué)生資助發(fā)展規(guī)劃編制。密切關(guān)注人口變化趨勢，開展學(xué)齡人口、學(xué)生資助規(guī)模的預(yù)測研究，做好政策應(yīng)對、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金優(yōu)化、質(zhì)量提升等前瞻性布局。

二、持續(xù)優(yōu)化學(xué)生資助政策，助力教育公平和人才培養(yǎng)

推動脫貧攻堅五年過渡期結(jié)束后學(xué)生資助政策的調(diào)整完善與銜接過渡。根據(jù)學(xué)生資助政策全生命周期評價結(jié)果，進(jìn)一步研究完善學(xué)生資助政策。配合相關(guān)部門研究建立學(xué)前教育國家資助制度，逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。推動完善普通高中免學(xué)雜費(fèi)資助范圍。推動實施國家獎助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面、國家助學(xué)貸款提額降息等各項學(xué)生資助政策，2025年春季學(xué)期起，提高普通高中和中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)、中央高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金中央財政支持標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金覆蓋面，延續(xù)實施國家助學(xué)貸款免息及延期償還本金政策，并配合教育部財務(wù)司、財政部科教和文化司全面評估政策實施成效，研究提出2026年及以后年度是否延續(xù)實施的意見。

三、全面加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃管理，確保食品安全和資金規(guī)范使用

全面加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理，繼續(xù)配合做好全國中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)專項整治工作。指導(dǎo)各地落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》，推動各地各校壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格資金使用管理，加強(qiáng)采購供餐管理，暢通舉報申訴渠道。推動調(diào)整優(yōu)化營養(yǎng)改善計劃實施范圍，規(guī)范實施地區(qū)和學(xué)校認(rèn)定，配合遴選部分縣區(qū)探索開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃改革試點(diǎn)。推動各地各校全面應(yīng)用全國營養(yǎng)改善計劃管理系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確填報信息，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段強(qiáng)化全過程智能監(jiān)管。開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃師資培訓(xùn)，建立健全營養(yǎng)改善計劃課程體系，制作網(wǎng)絡(luò)視頻課程，提升基層工作能力。

四、探索建立認(rèn)定及標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生資助的科學(xué)性、精準(zhǔn)性

強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定，簡化資助申請流程。探索建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化認(rèn)定指標(biāo)體系并開展試點(diǎn)工作，指導(dǎo)地方健全完善認(rèn)定機(jī)制。推動各地擴(kuò)大特殊困難學(xué)生“免申即享”工作機(jī)制實施范圍。研究探索資助標(biāo)準(zhǔn)與物價水平、城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生生活成本、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入“掛鉤聯(lián)動、同步調(diào)整”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。動態(tài)調(diào)整學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)學(xué)生生活成本的變化，滿足學(xué)生的資助需求，確保資助政策切實有效。推動各地根據(jù)所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政狀況及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況，差別化確定資助比例和標(biāo)準(zhǔn)，提高資助標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。

五、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)字資助向智慧資助躍升

將2025年確定為智慧資助年，加快推進(jìn)資助數(shù)字化向智慧化躍升。制定《全國學(xué)生資助數(shù)字化平臺技術(shù)支持服務(wù)規(guī)范》《全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)管理辦法》等，完善學(xué)生資助數(shù)字化制度體系建設(shè)。啟動中心算力平臺建設(shè)，實現(xiàn)算力資源整合共享。發(fā)布《全國學(xué)生資助數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，推動國家平臺與地方平臺的數(shù)據(jù)共享、功能融合，將學(xué)生資助數(shù)據(jù)接入國家教育大數(shù)據(jù)中心。繼續(xù)做好與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）、殘聯(lián)、人社等部門數(shù)據(jù)共享，積極協(xié)調(diào)退役軍人事務(wù)、工會等部門，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍。持續(xù)建強(qiáng)業(yè)務(wù)管理平臺、大數(shù)據(jù)平臺、服務(wù)平臺和開放融合平臺，重點(diǎn)建設(shè)營養(yǎng)改善計劃智能監(jiān)管系統(tǒng)、學(xué)生生活成本動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、學(xué)生資助APP、教育部政府采購管理平臺等，開通全國學(xué)生資助數(shù)字化平臺服務(wù)熱線，推動實現(xiàn)“集中化、流程化、智慧化、便捷化”。逐步建立困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定、智能問政助手、監(jiān)控預(yù)警駕駛艙等智慧資助應(yīng)用場景。深度挖掘?qū)W生資助數(shù)據(jù)價值，持續(xù)賦能政策完善、資金測算、規(guī)范管理和資助育人等，編制《中國學(xué)生資助發(fā)展報告》和《中國學(xué)生資助數(shù)據(jù)分析報告》。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全“三法一條例”要求，做好網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

六、不斷健全學(xué)生資助宣傳教育機(jī)制，全面提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力

制定學(xué)生資助宣傳教育相關(guān)文件，推動形成教育、財政、宣傳等部門協(xié)同聯(lián)動的資助宣傳教育格局。進(jìn)一步推動建立健全校家社協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化資助育人功能。探索建立學(xué)生資助通訊員隊伍，完善貫通中央、省、市、縣、校的學(xué)生資助宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。建強(qiáng)全媒體融合的資助宣傳教育矩陣，充分發(fā)揮官網(wǎng)、微信公眾號、微信視頻號等宣傳主陣地作用，持續(xù)開展政策解讀、成效推廣、典型宣介。印發(fā)致初中、高中畢業(yè)生兩封信，寄送學(xué)生資助政策宣傳折頁，聯(lián)合工信部發(fā)送學(xué)生資助公益短信，全面提升資助工作的社會知曉度和美譽(yù)度。圍繞全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)五周年開展“教育強(qiáng)國·資助在行動”“百名校長談資助”“百名師生講資助故事”等宣傳教育活動。持續(xù)開展“資助育人·深度輔導(dǎo)”“資助育人·國獎學(xué)子風(fēng)采展示”等活動。鼓勵各地各校開展學(xué)生資助志愿服務(wù)、學(xué)生資助宣傳大使宣講、學(xué)生資助文藝匯演等活動，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供研學(xué)實踐、崗位鍛煉機(jī)會，豐富育人內(nèi)涵。常態(tài)化做好學(xué)生資助輿情應(yīng)急處置工作與意識形態(tài)工作。

七、持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范管理，提升學(xué)生資助工作質(zhì)效

持續(xù)完善普通高中、中等職業(yè)教育資助信息比對核查、短信抽查工作。完善資助系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)跟蹤抽查機(jī)制，探索建立核查工作“白名單”制度。開展資助政策落實情況調(diào)研核查，督促各地各校及時足額發(fā)放資助資金。編寫高校學(xué)生資助工作手冊，為高校有效開展學(xué)生資助工作提供指導(dǎo)和幫助。進(jìn)一步暢通學(xué)生資助申請申訴渠道，優(yōu)化信訪受理服務(wù)。推動省級和中央高校常年開通學(xué)生資助熱線電話。深入開展各學(xué)段學(xué)生資助工作調(diào)研，全面了解分析基層落實政策面臨的問題、困難、意見建議，優(yōu)化學(xué)生資助工作舉措。

八、培養(yǎng)高水平學(xué)生資助隊伍，激活事業(yè)發(fā)展人才動能

以教育家精神為引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)新時代高素質(zhì)、專業(yè)化學(xué)生資助管理隊伍建設(shè)。做好各學(xué)段學(xué)生資助培訓(xùn)工作。通過微信公眾號、微信視頻號等媒體大力宣傳優(yōu)秀資助工作者典型與先進(jìn)事跡，展現(xiàn)新時代資助工作者新風(fēng)貌。聚焦學(xué)生資助領(lǐng)域有價值的方向設(shè)立課題項目，深化學(xué)生資助理論研究。鼓勵各地各校開展學(xué)生資助工作者職業(yè)能力展示交流、基本功比賽等活動，為一線資助工作者提供發(fā)展空間。